НОВЫЙ САЙТ ПРПЦ НА NEW.PRPC.RU





Главная / О нас / Обращения и заявления

ОБРАЩЕНИЯ И ЗАЯВЛЕНИЯ

 

ЗАЯВЛЕНИЕ
по публичным слушаниям проекта
Правил землепользования и застройки Перми

В настоящий момент можно констатировать, что городские власти не смогли организовать публичные слушания по проекту Правил землепользования и застройки, соответствующие уровню развития гражданского общества в Перми.

Пермякам не объяснили значимость Правил

Правила землепользования и застройки являются самым важным документом муниципального уровня, однако в таком статусе они принимаются впервые, поэтому ни население, ни бизнес не понимают их значения. Власти не смогли или не захотели организовать широкую разъяснительную работу. Состоявшиеся презентации проекта Правил в районах города с очевидностью показали, что даже пришедшие на презентации плохо понимают, как Правила могут повлиять на их жизнь и работу.

В районных администрациях вывешены не все карты, везде отсутствует не только текст Правил, но даже градостроительные регламенты зон, без чего карты представляют собой не более чем красивые картинки.

Проект Правил недоступен большинству пермяков

Проект Правил издан мизерным тиражом в 1100 экземпляров в новом, никому не известном периодическом издании. Попытки получить изданный проект Правил оканчивались неудачей даже до начала череды их презентаций в районах. Сеть интернет пока еще не является привычным способом получения информации для подавляющего большинства пермяков. К тому же карты, размещенные на официальном сайте города, очень плохого качества. Даже специалисту в них трудно разобраться. Раздаваемые на презентациях компакт-диски не содержат даже примитивной навигации по документам, карты на них не намного лучше размещенных в интернете.

Публичные "неслушания" городской власти

Практика проведения городскими властями публичных слушаний продемонстрировала, что их результат предрешен и совершенно не зависит от высказанных мнений и весомости аргументов участников. Власть демонстративно и публично никого не слушает.

Публичные слушания по проекту Правил также не предусматривают никакого механизма, гарантирующего хотя бы аргументированный ответ на поданные предложения и замечания.

Игнорирование независимых экспертов

Принятие Правил в большей степени ограничит работу строителей и проектировщиков, но именно поэтому они не должны определять нормы, призванные регулировать их деятельность на благо всех пермяков. В городе достаточно много независимых экспертов, способных дать профессиональную оценку проекту и взвешенные предложения по его совершенствованию. Однако власти почему-то считают, что обсуждение Правил - привилегия строительной индустрии.

Правила продолжают порочную практику застройки Перми

Проект составлен таким образом, что принятие Правил не приведет к изменению тенденций, только упорядочит их. Одним из самых болезненных вопросов является сверхплотная застройка, в результате которой некоторые кварталы Перми уже стали малопригодными для жизни. Ни один регламент в проекте Правил не ограничивает процент застройки земельного участка, даже в рекреационных зонах. Отсутствие ограничений по проценту застройки уже приводит к появлению "шикарных трущоб", типа микрорайона Южный.

Есть много замечаний по проекту Правил, вплоть до противоречия отдельных положений Градостроительному Кодексу РФ, однако это устранимо, если правильно организовать публичные слушаний. Возможности для этого еще не упущены...

Считаем совершенно необходимыми следующие изменения в процедуре публичных слушаний:

  1. Срок слушаний необходимо пролить: два месяца - это минимальный по закону срок, и для миллионного города он недостаточен

  2. Требуется широкая разъяснительная работа через СМИ, ОТОСы, некоммерческие организации и бизнес-ассоциации. Прежде чем обсуждать, люди должны узнать о значении Правил землепользования и застройки на понятных им примерах.

  3. Необходимо создание наблюдательного органа с представителями общественности, не имеющими отношения к строительному лобби.

  4. Следует обеспечить легкий доступ к информации, содержащейся в проекте Правил, адаптировав её для непрофессионалов. Идеальным вариантом было бы предоставление градостроительного регламента с необходимыми пояснениями в ответ на сообщение гражданином интересующего его адреса.

  5. Поступившие предложения и поправки с решением об их принятии или отклонении должны оперативно публиковаться в сети интернет.

  6. Необходимо проведение публичного мероприятия в конце срока слушаний, после обработки основного массива поправок и предложений.

Исполнительный директор
Общества развития
Предпринимательских инициатив
Д.Г. Галицкий

Председатель
Пермской гражданской палаты
И.В. Аверкиев

Директор
Пермского регионального
правозащитного центра
С.В. Исаев

Руководитель группы
"Зеленая Эйкумена"
Р.А. Юшков

Размещено 24.04.2007

 Главная / О нас / Обращения и заявления






При использовании материалов с сайта Пермского регионального правозащитного центра ссылка на prpc.ru обязательна.