НОВЫЙ САЙТ ПРПЦ НА NEW.PRPC.RU





Главная / О нас / Описание деятельности, отчеты, статистика

ОПИСАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОТЧЕТЫ, СТАТИСТИКА

ПЕРМСКИЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ПРАВОЗАЩИТНЫЙ ЦЕНТР
614006. г. Пермь, КДЦ, ул. Куйбышева, 14, к. 203.
т. 212-21-84, e-mail: center@prpc.ru, url: http://www.prpc.ru/

Программа малых грантов "Гражданское общество"
Исполнительному директору Тименчику М.Д.

Итоговый отчет о реализации "Пермского правозащитного проекта (II этап)". 1 июля 1996 года - 1 июля 1997 года. Грант № 96-048

В течение проектного периода Пермский региональный правозащитный центр осуществлял деятельность по всем заявленным направлениям: консультирование граждан по вопросам прав человека в рамках общественной приемной; осуществление социально-правового патронажа наиболее сложных и социально-значимых дел; разработка и реализация правотворческих инициатив; разработка и распространение правозащитных методик и технологий; пропаганда правозащитной деятельности.

В соответствии с Проектом, Центр уделил особое внимание законотворческой деятельности и традиционным направлениям правозащиты, прежде всего, таким, как защита прав заключенных и защита прав призывников и военнослужащих.

Активизировала свою деятельность Комиссия ПРПЦ по защите прав заключенных. По договоренности с вице-губернатором, членам Комиссии наконец удалось посетить одну из колоний (УТ-389/37), от заключенных которой Центр получал большое число жалоб. В настоящее время, совместно с Обл. УИН и Администрацией Пермской области, разрабатывается механизм регулярного посещения сотрудниками Правозащитного центра мест лишения свободы. За время реализации проекта удалось повысить качество консультаций по правам заключенных, в определенной степени, благодаря поддерживающему гранту Правозащитного Фонда "За гражданское общество", за счет которого оплачивался адвокат. Однако, до сих пор не очень высока эффективность правозащитной деятельности в этом направлении. Прокуратуры, УИН, администрации ИТУ не всегда конструктивно реагируют на наши обращения. Когда же все-таки удается добиться реакции, она либо половинчата, либо формальна. Очень часто исправляя допущенные нарушения прав заключенных, и даже наказывая виновных, впоследствии администрация находит способ отомстить заключенным, обратившимся в ПРПЦ.

Благодаря специализации одного из юристов ПРПЦ на вопросах защиты прав призывников и военнослужащих, Центру удалось с успехом завершить несколько дел по альтернативной службе, досрочному увольнению, выплате военнослужащим денежного содержания, пособий и т.д.

Продолжалась деятельность и в традиционных для ПРПЦ сферах: защита прав в сфере труда и занятости, прав потребителей, жилищных прав, права на социальное обеспечение. Существенно расширила свою деятельность Комиссия по защите прав налогоплательщиков. В феврале-марте 1997 года Комиссия проводила специализированные консультации в связи с заполнением налоговых деклараций. По итогам была подготовлена докладная записка руководителю Государственной налоговой службы РФ Починку А.В. о нарушении прав граждан при декларировании доходов.

Из трех законов, в разработке которых принимали участие сотрудники Правозащитного центра, один принят Законодательным Собранием Пермской области в первом чтении, два других будут рассмотрены в первом чтении в октябре и ноябре 1997 года.

Методические материалы, разрабатываемые в ПРПЦ, ежемесячно публикуются в газете "За человека", совместно издаваемой Правозащитным центром и Пермской гражданской палатой.

Консультирование по вопросам защиты прав граждан

Консультирование ведется в рамках общественной приемной ПРПЦ 3 раза в неделю по 3 часа. Всего за проектный период через общественную приемную получили консультацию по различным вопросам правозащиты 817 человек, и еще около 350 человек проконсультированы в рабочем порядке. Ведется учет посетителей, консультации оказываются бесплатно. Консультируют: директор Центра, заместитель директора, два юриста, социальный работник, экономист. С сентября 1996 года вел прием юрист, специализирующийся на уголовных делах.

Тематика обращений в приемную ПРПЦ: (в сравнении с первым этапом Пермского правозащитного проекта)

 

с 1.02.95 по 1.02.96

с 1.07.96 по 1.07.97

права вкладчиков

323 человека

13 человек

права в сфере приватизации, жилищные права

231 человек

206 человек

права в сфере труда и занятости

115 человек

141 человек

права потребителей

64 человека

75 человек

права в сфере медицинского обслуживания

21 человек

6 человек

права репрессированных

19 человек

12 человек

права в сфере образования

12 человек

4 человека

права при оказании психиатрической помощи

11 человек

3 человека

право на землю

11 человек

15 человек

права военнослужащих

9 человек

48 человек

право на социальное обеспечение

9 человек

66 человек

права заключенных

8 человек

73 человека
консультации частично оплачивались Фондом "За гражданское общество"

права в сфере экологии

8 человек

2 человека

права в сфере брака и семьи

5 человек

9 человек

право на свободу передвижения

3 человека

5 человек

права налогоплательщиков

60 человек

89 человек

претензии к милиции

отдельно не учитывались

8 человек

разное

-

42 человека

всего

909 человек

817 человек

 

Социально-правовой патронаж граждан

За проектный период под патронажем находилось 30 дел, из них 9 дел решены в пользу обратившихся в ПРПЦ граждан, еще 2 дела частично решены в пользу обратившихся в ПРПЦ граждан, 4 дела проиграны, 4 дела прекращены по независящим от ПРПЦ причинам, остальные 11 дел находятся в различной стадии разрешения.

Дело № 003 - Гражданин О. против органов опеки (восстановление прав отцовства)
Составлены документы для обжалования, проведена встреча с руководителями органов опеки. Состоялись два судебных заседания. По решению суда права отцовства гражданина О. на двоих детей восстановлены. Осталось самое трудное: третий, младший ребенок, отдан на усыновление в США.

Дело № 004 - Претензии жильцов в связи с незаконной застройкой в черте города (гаражи, автостоянки и т.д.)
В рамках дела рассматривалось 4 жалобы. Инициативные группы обратились в Администрацию г. Перми, мэром Перми были даны указания удовлетворить требования граждан. Юрист ПРПЦ составил исковое заявление, представлял интересы инициативной группы в суде. Судебное заседание закончилось мировым соглашением. Дело закрыто.

Дело № 023 - Гражданка С. против администрации города Перми (претензии в связи с тяжелой экологической обстановкой на улице 25 Октября: улица не приспособлена для движения большегрузного транспорта)
Составлено исковое заявление, собраны необходимые документы и экспертные заключения, юрист ПРПЦ представлял интересы С. в суде. Суд первой инстанции иск отклонил, подана кассационная жалоба, жалоба удовлетворена. Идет судебное разбирательство.

Дело № 039 - Обжалование решения суда политзаключенными Б. и Г.
По просьбе политзаключенных им были высланы необходимые материалы для подачи жалобы в Европейский суд, тексты Советско-германского договора о выводе частей СА из Восточной Германии, Конституции РФ, Положения о Конституционном Суде, Международного пакта о гражданских и политических правах. Даны разъяснения по процедуре проведения амнистии.

Дело № 041 - Оспаривание призыва в армию по религиозным убеждениям (призывник Ч.)
Была составлена жалоба в суд. Жалоба удовлетворена. Дело закрыто.

Дело № 041-А - Оспаривание призыва в армию по религиозным убеждениям (призывник Я.)
Была составлена жалоба в суд. Я. получил отсрочку. Дело закрыто.

Дело № 043 - Обвинение несовершеннолетнего Ш. в убийстве
Была направлена жалоба в Генеральную прокуратуру РФ на нарушение уголовно-процессуальных норм при расследовании уголовного дела. Жалоба была передана в Пермский областной суд, ответ на нее дан не был. В ноябре 1996 года суд Пермской области признал Ш. виновным. Дело закрыто.

Дело № 044 - Гражданка М. против ООО "Жилищно-инвестиционная группа"
Правозащитным центром было направлено заявление в прокуратуру Свердловского района г. Перми по поводу выселения М. из собственной квартиры обманным путем. Ответа не последовало, связь с М. потеряна. Дело приостановлено.

Дело № 045 - Гражданин Л. против малолетних шантажисток (обвинение в развратных действиях)
Юрист Центра представлял в суде интересы гражданина Л. Обвинение снять не удалось, но Л. был осужден условно.

Дело № 046 - Гражданка К. против АО "Мотовилихинские заводы" (непредоставление жилья после сноса дома)
Была оказана помощь в составлении искового заявления для подачи в суд. Судебные заседания постоянно откладываются.

Дело № 047 - Возмещение морального и материального вреда гражданину В. в связи с незаконным помещением в СИЗО
Был подан иск в районный суд, где было отказано в его удовлетворении. Подана кассационная жалоба. Областной суд иск удовлетворил и направил дело на новое расследование.

Дело № 048 - Жильцы дома по улице Шоссейная, 2а с требованием о предоставлении квартир
Проведена судебно-строительная экспертиза, установлено, что дом грозит обвалом. Идет судебное разбирательство. Дополнительных обращений не поступало. Дело закрыто.

Дело № 049 - Гражданин К. против АО "Уралсвязьинформ" (завышение тарифов на переоформление телефонной точки)
Было подано исковое заявление в районный суд. Юрист Правозащитного центра представлял интересы К. в суде. В иске было отказано, подана кассационная жалоба. Областным судом дело было вновь направлено в районный.

Дело № 050 - Гражданка В. против АО "Уралсвязьинформ" (отключение телефона за самовольный перенос розетки)
Было подано исковое заявление в районный суд, суд отказал в удовлетворении иска. Подана кассационная жалоба. Областной суд решение отменил, дело направлено на новое рассмотрение.

Дело № 051 - призывник Т. - пятидесятник (отказ от службы в армии по религиозным убеждениям)
Подано исковое заявление в суд. Суд состоялся. По делу Т. было принято решение о предоставлении альтернативной службы.

Дело № 052 - Б. и М. против Трутнева (нарушение прав человека при проведении предвыборной кампании)
Поданы заявления в Генеральную и Областную прокуратуру. Возбуждено уголовное дело. Дело закрыто за недостаточностью улик. Дело закрыто.

Дело № 053 - Защита прав заключенных в ВС-389/37
Помощь в написании коллективной жалобы родственникам заключенных в Областную прокуратуру, УИН, вице-губернатору Пермской области. Общественной комиссией по защите прав заключенных ПРПЦ, совместно с представителями Областной администрации, была проведена проверка с выездом в ВС-389/37. Частично жалобы заключенных были удовлетворены. Нескольким сотрудникам, в том числе, начальнику колонии, были объявлены выговоры.

Дело № 054 - Гражданин К. против Областной избирательной комиссии (признание несостоявшимися выборов в связи с многочисленными нарушениями)
Оказана помощь в составлении искового заявления. Юрист ПРПЦ представлял интересы К. в районном, областном и Верховном суде. Все суды иски удовлетворяли, но депутаты-ответчики всякий раз подавали кассационные жалобы. Верховный Суд РФ подтвердил решение областного суда. Выборы признаны несостоявшимися. Дело закрыто.

Дело № 055 - Гражданка О. против АО "Уралсвязьинформ" (завышение тарифов на переоформление телефонной точки)
Оказана помощь в составлении заявления в районный суд. Юрист ПРПЦ представлял интересы О. в суде. Районный суд иск отклонил, подана кассационная жалоба. Областной суд иск удовлетворил, взыскал с АО "Уралсвязьинформ" 1 000 000 материального ущерба и 100 000 морального вреда. Дело закрыто.

Дело № 056 - Гражданка М. против гражданки В. (выселение из квартиры путем обмана)
Написана жалоба в прокуратуру. Прокуратурой ведется проверка приватизации и обмена квартиры.

Дело № 057 - Держатели киосков против районной администрации (навязывание услуг, поборы, ограничения предпринимательской деятельности)
Написаны жалобы в Антимонопольный комитет, городскую прокуратуру, главе районной администрации. Началось разбирательство. От предпринимателей потребовались свидетельские показания, давать которые они отказались. Дело пришлось закрыть.

Дело № 058 - Чайковские правозащитники против городской прокуратуры (членам Чайковского отделения ПРПЦ прокуратура запрещает выступать в качестве общественных защитников)
Направлены жалобы в Областную и Генеральную прокуратуру. В адрес чайковского прокурора было направлено определение о недопустимости такой практики. Инцидент исчерпан, дело закрыто.

Дело № 059 - Жители Кировского района против строительства базы утилизации двигателей стратегических ядерных ракет
Консультирование по проведению гражданских акций, правовое консультирование, разработка экспертного заключения по проведению местного референдума.

Дело № П-001 - "Законодательная непредсказуемость"
Отбывающий наказание с 1984 г. Ш. в связи с изменением квалифицирующего признака и соответствующим изменением санкции в 1993 г. должен быть освобожден в 1989 г. В 1993 году совершил преступление, предусмотренное ст. 188, ч. I и ст.1 44, ч. III УК РСФСР. Постановлениями Президиума Верховного Суда РФ и Президиума Пермского областного суда от 10.11.96 г. Ш. освобожден от наказания, назначенного по ст. 188, ч. I , переквалифицирована ч. III на ч. II ст. 144. Таким образом, он должен быть освобожден в 1998 г., отсидев в общей сложности 14 лет. Зачетная форма отбытия наказания законодательством не предусмотрена. Комиссией разработаны мероприятия по восстановлению справедливости. В связи с тем, что от Ш. не получено надлежащей доверенности на представление его интересов, дело приостановлено.

Дело № П-002 - "Переписка с заключенными"
В соответствии с журналом регистрации входящей документации в Центр поступило 56 писем из мест лишения свободы. В основном характер писем связан с просьбой оказания помощи в пересмотре дела в надзорном порядке, оказании правовой и другой помощи. В зависимости от этого, ответы содержат рекомендации, отсылки к нормативным актам, правовой анализ, то есть являются письменными консультациями. В одном случае заключенному была направлена юридическая литература.

Дело № П-003 - "Заключенный О."
Отбывающий наказание О., юрист по образованию, был осужден на 10 лет лишения свободы. По его утверждению, и по заявлению его опытного адвоката, дело против него практически было сфабриковано. С О. была проведена встреча в Пермском СИЗО № 1, где он отбывает наказание. Направлена надзорная жалоба в Верховный суд РФ. Жалоба не удовлетворена. Дело закрыто.

Дело № П-004 - "Супруги М."
Обвиняемая М. обратилась в Правозащитный центр с письмом, в котором писала, что ее и ее мужа обвиняют по статье 146 на основании показаний гражданки К., при отсутствии каких-либо доказательств. М. от Правозащитного центра выделен общественный защитник Краснобаев В.А. На заседании суда 3.03. 1997 года, которое было второй раз отложено из-за неявки потерпевшей, нам удалось добиться изменения меры пресечения на подписку о невыезде мужу М., который около 5 месяцев провел под стражей, но ранее судим не был. Дело в очередной раз было назначено на 7.04.1997 г., и несмотря на просьбу подсудимых и их адвокатов не рассматривать его из-за неявки потерпевшей, было рассмотрено. Нам не удалось добиться справедливого решения. Суд признал супругов М. виновными, хотя кроме жалобы потерпевшей, на наш взгляд, не было никаких доказательств. Единственное, чего удалось добиться - снижения срока наказания гражданке М. по сравнению со сроком, запрашиваемым прокурором. Гражданину М. наказание было назначено условно. В настоящее время направлена жалоба в Областной суд.

Дело № П-005 - "Гражданка Т. против гражданина Т."
Родственники обвиняемого Т. обратились с просьбой о помощи в ПРПЦ. Т. был обвинен по статье 117 старого УК и уже 1 год и 9 месяцев находился в СИЗО при практически полном отсутствии улик, кроме жалобы потерпевшей, поданной через 3,5 месяца после якобы совершенного преступления. Т. был выделен общественный защитник Краснобаев В.А. К сожалению, и в данном деле нам не удалось добиться оправдательного приговора. Но суд не смог не прислушаться к логике защиты, и в результате получился нонсенс. Признав Т. виновным по статье 117 (!), суд назначил ему наказание 3 года условно (!). Дело закрыто.

Дело № П-007 - "Предоставление жилья отбывшему наказание К."
В Правозащитный центр обратился отбывший наказание К. с жалобой на то, что ему не предоставляется жилье. Центром была оказана помощь в составлении искового заявления в районный суд. Районный суд исковых требований К. не удовлетворил. Подавались заявления в областной суд, областную прокуратуру, Верховный суд РФ с просьбой принести протест. Получены отказы. Обращение в Конституционный суд также не дало никаких результатов, получен отрицательный ответ. Дело закрыто.

Дело № П-008 - "Гражданин Т. и другие"
Т. отбывает наказание за преступление, совершенное по неосторожности (ДТП). В связи с введением в действие нового УК, просит содействия Комиссии ПРПЦ в пересмотре своего дела. Ознакомившись с ситуацией, а также учитывая многочисленность обращений осужденных и их родственников с подобного рода просьбами, мы пришли с выводу о целесообразности оказания ему помощи. В настоящее время собраны необходимые сведения и готовятся соответствующие документы.

Дело № П-009 - "Заключенная Щ."
По утверждению Щ., осужденной на 15 лет лишения свободы, с отбыванием половины срока в тюрьме, суд пошел на поводу у следствия, не предоставляющего никаких доказательств ее вины. С ней проведена встреча в СИЗО № 1, изучены переданные ею материалы. Состоялась встреча с адвокатом Щ. По результатам встречи решено прекратить участие в этом деле. Дело закрыто.

 

Методическая деятельность

Сотрудниками ПРПЦ подготовлены 6 методических пособий: "У ребенка тоже есть права", "Как правильно обратиться в суд", "Что нужно знать ветерану труда. Права и льготы", "Что нужно знать инвалиду. Права и льготы", "Что нужно знать потребителю о его правах", "Если Вы безработный". Три пособия уже изданы в виде брошюр благотворительным фондом "Благое дело". Пособие "Как правильно обратиться в суд" частично опубликовано в газете "За человека". К сожалению, издание остальных брошюр временно приостановлено. Кроме того, сотрудниками ПРПЦ разработаны и опубликованы в газете "За человека" следующие методические материалы: "Коммунальные льготы", "Пленный пассажир" (о правах пассажиров городского общественного транспорта), "Рельсы-рельсы, шпалы-шпалы, ехал поезд запоздалый" (о правах пассажиров железнодорожного транспорта), "Служить бы рад" (о правах призывников), "Таблица социальных выплат гражданам разных категорий", в каждом номере в рубрике "Здесь вопросы задаете Вы" публикуется 5-8 рекомендаций по конкретным правовым ситуациям. В газете "За человека" также опубликовано 8 методических материалов, разработанных другими организациями. Брошюры и газеты "За человека" распространяются бесплатно через некоммерческие организации правозащитного и социально-защитного профиля как в Пермской области, так и за ее пределами.

 

Просветительская деятельность

1. В августе 1996 года директор правозащитного центра принял участие в работе молодежного волонтерского лагеря при музее политических репрессий "Пермь-36" (чтение лекций, проведение викторин, ток-шоу и т.д.).

2. Чтение лекций по правозащитной проблематике в политическом дискуссионном клубе областной гимназии № 1.

3. ПРПЦ выступил одним из учредителей и организаторов городской научно-практической педагогической конференции "Права наших детей". Сотрудники ПРПЦ готовили нормативное обеспечение конференции, вели секционные заседания.

4. В феврале 1997 года по просьбе руководства Пермского областного отделения Свердловской железной дороги юрист Центра провел семинар с поездными бригадами по вопросам обеспечения прав потребителей транспортных услуг.

5. Правозащитный центр выступил одним из организаторов двухдневного семинара для учителей, социальных педагогов и др. по обучению методам проведения ролевых игр по правам человека. Проведение семинара оплачивалось из средств специального гранта Российско-американской неправительственной группы по правам человека.

6. Правозащитные материалы регулярно публикуются в ежемесячной газете "За человека"

7. Материалы ПРПЦ и о ПРПЦ были опубликованы в следующих газетах: "Комсомольская правда" - 3 публикации, "Местное время" - 18 публикаций, "Пермские новости" - 12 публикаций, "Вечерняя Пермь" - 7 публикаций, "Звезда" - 8 публикаций, "Профсоюзный курьер" - 2 публикации, "Меркурий" - 3 публикации, "Уральский шахтер" - 1 публикация, "Досье 02" - 1 публикация, "Березниковский рабочий" - 2 публикации, "Приобвинский край" - 3 публикации.

Электронные СМИ: ОРТ - 1 материал, РТР - 1 материал, Областное телевидение Т7 - около 15 материалов, телекомпания "Рифей" - около 12 материалов, телекомпания "Уралинформ ТВ" - около 8 материалов, телекомпания "Ветта" - 15-20 материалов, Областное радио - 12-15 материалов, городское радио - 10-12 материалов, Авторадио - около 15 материалов, радио "Максимум" - около 10 материалов.

 

Правотворческая деятельность

Сотрудниками Правозащитного центра разработаны: проект Положения "О комиссии по правам человека Пермской области" (проект разослан по правозащитным организациям и был опубликован в газете "Хроника текущих событий"), проект Закона "Об уполномоченном по правам человека в Пермской области" (законопроект будет рассматриваться Законодательным собранием Пермской области в первом чтении 8 октября 1997 года). С участием юристов разработаны законопроекты: "Об основах социальной защиты населения на территории Пермской области" (законопроект принят в первом чтении), "О благотворительной деятельности в Пермской области" (законопроект будет рассматриваться в первом чтении в ноябре 1997 года), "Об упрощенной системе налогообложения в Пермской области" (Закон принят, предложения ПРПЦ учтены на 70-80 %).

Директор
Пермского регионального
правозащитного центра
И.В. Аверкиев

Размещено 16.02.2005

 Главная / О нас / Описание деятельности, отчеты, статистика






При использовании материалов с сайта Пермского регионального правозащитного центра ссылка на prpc.ru обязательна.