НОВЫЙ САЙТ ПРПЦ НА NEW.PRPC.RU





Главная / О нас / Описание деятельности, отчеты, статистика

ОПИСАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОТЧЕТЫ, СТАТИСТИКА

ПЕРМСКАЯ ГРАЖДАНСКАЯ ПАЛАТА
614006. г. Пермь, КДЦ, ул. Куйбышева, 14, к. 203. т. 212-21-84

Грант № MW96-401-140696-1356
Проект "Новая общественность"

Институт "Открытое Общество"
Представительство в Российской Федерации

Программа "Гражданское общество"

Координатору Покрас А.Я.

Итоговый содержательный отчет о реализации Пермской гражданской палатой проекта "Новая общественность" с 1.07.96 по 30.06.97 г.

Консультирование некоммерческих организаций и групп гражданских инициатив

Статистика обращений

Всего зарегистрировано 193 обращения в часы приема (по 3 часа 3 раза в неделю) и около 220 обращений в рабочем порядке. За время реализации проекта в Гражданскую палату обратились 50 некоммерческих организаций и 41 группа гражданских инициатив, около 45 НКО и инициативных групп обратились 2 и более раз.

Обращения в часы приема:

1. По вопросам разработки, корректировки и применения уставов, регистрации НКО и подготовки учредительных документов - 62 обращения.

2. По вопросам организации деятельности некоммерческих организаций, реализации социальных программ и совместных проектов - 49 обращений.

3. По вопросам налогообложения и бухгалтерской отчетности НКО - 42 обращения.

4. По вопросам хозяйственной деятельности НКО - 27 обращений.

5. По вопросам экономического планирования, поиску источников финансирования некоммерческих организаций - 26 обращений.

6. По вопросам оказания юридической помощи НКО в судебных процессах - 7 обращений.

Список НКО и групп гражданских инициатив, получивших консультационную помощь в Гражданской палате (с контактной информацией)

НКО:

1. Религиозное объединение мусульман Соборной мечети (аренда земли, т. 33-37-66, Ахметов Р.);

2. Ассоциация молодых инвалидов "Равенство" (фандрайзинг, т.66-31-27, Звездина Е.В);

3. Общественный экологический комитет (налогообложение, обслуживание гранта, участие в судебном процессе т. 39-57-31, Щипакин Ю.А.);

4. Пермской областное отделение Всероссисйкого общества Красного креста (вопросы аренды помещения, участие в судебном процессе, т. 92-84-16, Соловьева А.В.);

5. Общество инвалидов Свердловского района г. Перми (внутренний конфликт, т. 92-44-53, Сульдин А.Д.);

6. Центр экстренной психологической помощи "Доверие" (вопросы по налогообложению, фандрайзинг, т.34-96-69, Кочкаева Л.В.);

7. Пермское отделение Литературного фонда России (вопросы в связи с государственной регистрацией, разработка устава, т. 32-43-28, Пьянков Н.В.);

8. Пермское областное отделение Всероссийского общества слепых (вопросы в связи с имущественным спором, т. 34-97-84, Слащев В.Д.);

9. Общественная благотворительная организация "Благое дело" (вопросы по налогообложению, порядку регистрации, разработка устава, разработка хозяйственных документов, т. 45-48-32, Тимирязев Р.Л.);

10. Фонд поддержки средствами кино и телевидения образования и творчества национальных меньшинств и коренных народов в местах их компактного проживания "Нанук"(вопросы в связи с реализацией программ Фонда, договор с режиссерами на выполнение работ, фандрайзинг, т. 33-33-64, Окорокова Н.Г.);

11. Фонд содействия социальной реабилитации (вопросы в связи с реализацией программы Фонда, т. 32-54-79, Яборов В.А.);

12. Фонд международных связей "Пресс-центр"(вопросы по налогообложению, т. 90-11-02, Красносельских И.Г.);

13. Пермское отделение Всероссийского общества "Мемориал"(вопросы в связи со спором с налоговой службой, бухучет, д.т. 48-78-86, Калих А.М.);

14. Совет многодетных семей Свердловского района г. Перми (вопросы в связи с организацией хозяйственной деятельности, поиску источников финансирования программы Совета, д.т. 68-64-36, Кононова Т.В.);

15. Общественная организация "Общество защиты прав клиентов расчетно-финансовой фирмы "Лоро" (вопросы в связи с внесением изменений в устав, участие в судебном процессе, д.т. 62-50-02, Нелюбин В.К.);

16. Спортивно-оздоровительный клуб детей-инвалидов "Спортландия" (вопросы в связи с хозяйственной деятельностью, по социальной защите детей-инвалидов, поиску источников финансирования программы Клуба, д.т. 62-62-91, Серебрякова О.И.);

17. Общественный попечительский совет школы № 12 г. Перми (вопросы по поиску источников финансирования, установление международных контактов, д.т. 69-73-99, Слотина Т.К.);

18. Общественная организация "Дети Дауна" (вопросы по поиску источников финансирования, разработка устава, вопросы по регистрации, 614007, г.Пермь, ул. Народовольческая 39-50, Батуева В.С.);

19. Комитет солдатских матерей (вопросы по использованию средств гранта, организации деятельности, т.90-10-73, Стефанцова Б.П.);

20. Пермский военно-исторический центр (вопросы по налогообложению, т.62-46-51, Халитов Т.З.); 

21. Ассоциация юристов (вопросы по налогообложению, т.34-82-90, Алыпов А.А.);

22. Учебный центр Областного совета профсоюзов (вопросы по поиску источников финансирования, т.64-15-92);

23. Территориальный совет общественного самоуправления микрорайона "Данилиха" (вопросы по хозяйственной деятельности, оформление договоров, т.34-54-43, Березина Л.Г.); 

24. Общественная организация "Центр избирательных технологий" (вопросы в связи с финансовой отчетностью по гранту, т.90-14-05, Исаев Ю.В.);

25. Благотворительная организация "Vita" (вопросы организации деятельности, т. 27-15-79, Бердюгин А.М.);

26. Благотворительное общество "Хоспис" (вопросы хозяйственной деятельности, т. 33-46-05, Переверзева Н.А.);

27. Благотворительный фонд защиты животных "Маленький принц" (вопросы организации деятельности, фандрайзинг, налогообложение, т. 48-41-45, Ежкова О.В.);

28. Общественная организация участников локальных войн "Ратник" (вопросы организации деятельности, фандрайзинг, бухучет, т. 48-57-11, Фалехутдинов Р.Х.);

29. Пермское отделение федерации спортивной аэробики (вопросы хозяйственной деятельности, т. 65-60-44, Фирсов А.И.);

30. Детская общественная благотворительная организация "Квинта" (вопросы в связи с поиском источников финансирования, т. 64-15-92);

31. Фонд "Пульс" (фандрайзинг, т. 92-69-66, Снегирева Е.В.);

32. Совет многодетных семей Кировского района г. Перми (помощь в написании заявки на грант, д.т. 54-68-38, Ситник В.А.);

33. Совет общественного самоуправления микрорайона Карпинский (фандрайзинг, т. 63-14-03, Ослонов Н.И.);

34. Благотворительный фонд "Милосердие" (налогообложение, т. 28-56-34);

35. Общественная организация "Дамский клуб"(предоставление информации о НКО Перми, 614090, г. Пермь, ул. Тбилисская, 25-3, Фадеева Г.А.);

36. Общество бывших узников концлагерей (налогообложение, предпринимательская деятельность НКО, т. 63-60-16, Котельников Е. В.);

37. Пермский медицинский правозащитный центр (разработка устава, вопросы регистрации, фандрайзинга, т. 94-15-15, Козьминых Е.В);

38. Фонд "Юрятин" (налогообложение, издательская деятельность, конфликт в прессе, т. 39-66-21, Абашев В.В.);

39. Фонд "Пермь Великая" (вопросы в связи с государственной регистрацией, п. 055 № 1061, Пономарев Н.В.);

40. Общественное объединение "Мост" (помощь в написании заявки на грант, т. 92-81-01, Кочкаев Ю.А.);

41. Фонд защиты семьи "Барсук" (изменения в уставе, т. 45-30-29, Торопова Е.Г.);

42. Комитет ветеранов Афганистана Частинского района (корректировка устава, 617176, Пермская обл., с. Частые, ул. Советская, 30, Костырев Е.В.);

43. Совет общественного самоуправления "Долина" (защита прав потребителей электроэнергии, т. 33-50-86, Титлянов Г.А.);

44. Пермский центр ШРИ Чанмая (оформление благотворительного пожертвования, налогообложение, т. 25-31-56, Ярославцева С.Б.);

45. Орджоникидзевская районная организация Российского союза молодежи (подборка нормативных актов, ознакомление с информсетью НКО, т. 73-67-73, Половников Ю.Л.);

46. Центр медико-социальной реабилитации "Инвалюкс" (фандрайзинг, т. 27-22-20, Иванов М.Г.);

47. Межрегиональный фонд политических инициатив и технологий "ПИТ-Фонд" (ознакомление с информсетью НКО, т. 90-15-71, Лютикова Л.В.);

48. Эсперанто-клуб (налогообложение, предпринимательская деятельность, т. 69-72-83, Булычева И.В.);

49. Ассоциация собственников жилых и нежилых помещений (организация деятельности, т. 32-77-05, Горбушин А.В.);

50. Областной фонд инвалидов Чернобыля (налогообложение, т. 32-48-05, Денисенко А.Н.);

Группы гражданских инициатив:

1. Инициативная группа по созданию Чернушинского благотворительного фонда (вопросы в связи с корректировкой устава, т. (261) 3-11-35, Даутов М.Н.);

2. Инициативная группа по созданию Благотворительного фонда "Молодая семья"(вопросы в связи с государственной регистрацией, разработка устава, т.90-11-85, Кравченко А.А.);

3. Инициативная группа по созданию творческого объединения психологов "Синтон"(вопросы по порядку государственной регистрации и разработки устава, т. 32-58-58, Ржаницина А.Ю.);

4. Инициативная группа по созданию отделения Всероссийского общественного движения "Здоровый мир" (вопросы по порядку государственной регистрации, координат не оставили);

5. Инициативная группа по созданию общественной организации "Секция спортивной   аэробики" (вопросы по порядку государственной регистрации, Пермская область г. Березники, ул. Юбилейная, 88, Шарова О.П.)

6. Инициативная группа по созданию общественной организации "Лесная станция" (вопросы в связи с созданием организации, разработка устава, контактной информации нет);

7. Инициативная группа по созданию некоммерческой организации "Федерация футбола Пермской области" (вопросы в связи с процессом государственной регистрации, разработка устава, т. 90-69-65, Носков О.В.);

8. Инициативная группа по созданию общественной организации "Центр изучения территориального общественного самоуправления" (вопросы по поиску источников финансирования, оформлению благотворительных пожертвований, д.т.48-25-73, Касимов М.Б.);

9. Орган общественной самодеятельности "Детское экологическое движение" (вопросы по правомерности акций протеста организации, вопросы по привлечению средств и надлежащему их оформлению, р.т.55-24-10, Андреева М.В.);

10. Инициативная группа по созданию некоммерческой организации "Спортивный клуб" (вопросы по порядку создания и государственной регистрации, разработка устава, р.т. 64-06-20, Тиунов С.М.);

11. Инициативная группа по созданию независимого профсоюза "Обком военнослужащих Прикамья" (вопросы в связи с государственной регистрацией, оформлением спонсорской помощи, т.45-12-57, );

12. Инициативная группа по созданию общественного благотворительного фонда им. Стефана Великопермского г. Юго-Камск (вопросы по порядку создания и государственной регистрации Фонда, разработка устава, тт. 95-55-75, 95-54-73, Арефин В.М.);

13. Инициативная группа по созданию некоммерческой организации духовного возрождения (вопросы по порядку государственной регистрации, разработка устава, р.т. 91-76-47, Созонов В.В.);

14. Инициативная группа по созданию Городской торгово-промышленной палаты (вопросы по созданию и организации деятельности, т. 31-86-36);

15. Инициативная группа по созданию общественной организации "Участники боевых действий в Чеченской республике"(вопросы по порядку государственной регистрации, разработка устава, Пермь, ул. Героев Хасана 149-21, Берлизов А.В.)

16. Инициативная группа по созданию общественной организации "Общество уфологов" (вопросы по налогообложению, контактной информации нет);

17. Инициативная группа по созданию общественной организации инвалидов-предпринимателей (вопросы по порядку регистрации, разработка устава, т. 45-32-00, Хохряков А.Ю.);

18. Инициативная группа по созданию общественной организации индивидуальных предпринимателей (разработка устава, контактной информации нет);

19. Инициативная группа по созданию общественного фонда "Дети без наркотиков"

20. Инициативная группа по созданию Ассоциации психологической и социальной помощи онкологически больным детям "Новый век" (вопросы по порядку государственной регистрации, разработка устава, 2 консультации, р.т. 90-44-15, Анферов М.В.);

21. Инициативная группа по созданию областного отделения благотворительного Фонда Великой княгини Елизаветы Федоровны (разработка устава, вопросы регистрации и налогообложения, т. 92-47-92, Мамаева З.М.);

22. Инициативная группа по созданию Благотворительного фонда "Миссия" (экспертиза устава, т. 69-60-18, Максимов А.Т);

23. Инициативная группа по созданию общественной организации родственников наркоманов (разработка устава, вопросы регистрации, т. 48-35-02, Григорьева С.Ф.);

24. Группа инвалидов Ленинского района г. Перми (конфликт с руководством районного ВОИ, т. 32-67-30, Костяева Т.И.);

25. Инициативная группа по созданию Федерации хоккея на траве (корректировка устава, т. 33-60-07, Якимов М.Р.);

26. Инициативная группа по созданию общественной культурно-оздоровительной организации "Рассвет" (вопросы регистрации, т. 27-41-51, Пономарчук Е.Л.);

27. Инициативная группа по созданию Совета ветеранов АООТ "Эвестур" (разработка устава, т. 33-01-95, Аленин П.Д.)

28. Инициативная группа по созданию Ассоциации автомобильных видов спорта Прикамья (экспертиза и доработка устава, т. 33-02-12, Сафин Р.И.);

29. Инициативная группа по созданию некоммерческой организации "Лекционное агентство" (вопросы регистрации, фандрайзинг, т. 45-99-93, Лебедкин С.В.);

30. Инициативная группа по созданию общественной студенческой организации "КАРП" (разработка устава, вопросы регистрации, т. 48-76-51, Галанина В.Ю.);

31. Инициативная группа по созданию общественной организации родителей военнослужащих Прикамья (разработка устава, посредничество в конфликте, т. 49-08-30, Вракина А.М.);

32. Инициативная группа по созданию объединения молодых инвалидов при Пермском отделении ВОИ (вопросы по порядку создания филиала, т. 39-66-21, Леготкин В.А.);

33. Инициативная группа по созданию детского эстетического центра (разработка устава, вопросы регистрации, т. 55-48-06, Аникина В.Г.);

34. Инициативная группа по созданию общественной организации женщин-предпринимателей (вопросы по порядку государственной регистрации, разработка устава, т. 33-46-43, Демб Т.А.);

35. Инициативная группа по созданию общественной организации молодых инвалидов с детства "Голубка" (разработка устава, вопросы регистрации, т. 34-72-64, Чугина В.И.);

36. Инициативная группа по созданию общественной организации инвалидов-опорников (разработка устава, вопросы регистрации, 614062, г. Пермь, ул. Куфонина, 16-9, Киселева Н.Б.)

37. Инициативная группа по созданию общественной организации "Общество содействия автомобилистам" (паблик релейшенз, п. 66-87-81 № 666-25, Коновалов А.В.);

38. Инициативная группа по созданию общественной организации инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата "Перспектива" (разработка устава, 614109, г. Пермь, ул. Кировоградская, 190-1, Файзуллина Е.В.);

39. Инициативная группа по созданию общественного спортивно-патриотического клуба "Витязь" (разработка устава, вопросы регистрации, с.т. 8-29-110-777, Фишер Д.В.);

40. Инициативная группа по созданию общественной организации "Экология, здоровье, мы" (разработка устава, г. Чернушка Пермской обл., т. 3-65-65, Мазунин В.Н.);

41. Инициативная группа по созданию некоммерческой организации "Юнта" (разработка устава, вопросы регистрации, т. 55-28-60, Летова Л.Н.)

Социально-правовой и экономико-правовой патронаж НКО и групп гражданских инициатив

На 1 июля 1997 года под патронажем находилось 14 НКО и групп гражданских инициатив. Патронаж осуществлялся по следующим направлениям:

1. Помощь в регистрации НКО, разработке уставов и других учредительных документов. (Методика: обращение инициативной группы в Гражданскую палату - помощь в определении организационно-правовой формы будущей НКО - инициативной группе выдаются образцы учредительных документов и образец устава соответствующий избранной организационно-правовой формы НКО - на основе образцов инициативная группа готовит учредительные документы и устав - сотрудники Гражданской палаты проводят экспертизу учредительных документов и устава, вносят необходимые поправки - учредительные документы и устав передаются инициативной группой на государственную регистрацию) Помощь в разработке Устава и подготовке учредительных документов оказана 24 инициативным группам. 5-ти НКО была оказана помощь в корректировке Устава в связи с перерегистрацией. На 1.08.97 из НКО, получивших юридическую  помощь в Гражданской палате по разработке учредительных документов:

  • прошли государственную регистрацию 14 НКО: Чернушинский благотворительный фонд помощи сиротам, беженцам-переселенцам, инвалидам, ветеранам войны и труда (т. 3-11-35); Фонд "Молодая семья" (т. 90-11-85); Ассоциация "Новый век" (т. 90-44-15); "Лесная станция"; Общественная организация инвалидов "Новая жизнь" (т. 45-32-00); Организация ветеранов войны и труда при АООТ "Эвестур" (т. 33-01-95); Совет родителей военнослужащих Прикамья (т. 49-08-30); Конгресс соотечественников (т. 69-60-18); Общественная организация участников боевых действий в Чеченской  республике "Терек" (т. 44-64-85); Общественная организация инвалидов г. Чернушки "Экология, здоровье, мы" (3-65-65); Общественная организация "Женская лига" (т. 33-46-43); Спортивно-патриотический клуб "Витязь" (с.т. 8-29-110-777); Пермский медицинский правозащитный центр (т. 94-15-15); Общественная организация "Федерация футбола Пермской области" (90-69-65).

  • учредительные документы 3-х НКО находятся на регистрации: Пермское городское общество молодых инвалидов "Голубка" (т. 34-72-64); Общественная организация инвалидов-опорников (ул. Куфонина, 16-9); Общественная организация инвалидов "Перспектива" (т. 69-51-52).

  • не подали документы на регистрацию 4 НКО: Молодежная организация "Карп" (т. 48-76-51); Литературный фонд (т. 92-43-28); Некоммерческая организация "Фонд духовного возрождения"; Общественная организация инвалидов детства Кировского района г. Перми (т. 55-42-10).

  • в отношении 2-х НКО ситуация неизвестна: Фонд имени Стефана Великопермского (т. 95-55-75); Федерация авиационных видов спорта (т. 33-02-12)

    2. Разработка схемы налогообложения, помощь в ведении бухучета - 11 НКО (Общественная организация инвалидов "Благое дело", Комитет солдатских матерей, Общество "Мемориал", Общественная организация инвалидов "Новая жизнь", Фонд "Милосердие", Центр изучения территориального общественного самоуправления, Союз бывших малолетних узников концлагерей, Фонд имени Великой княгини Елизаветы Федоровны, Дзержинское отделение ВОИ, Фонд "Молодежь и безопасность", Эсперанто-клуб). Контактную информацию см. "Список НКО и групп гражданских инициатив, получивших консультационную помощь в Гражданской палате (с контактной информацией)", далее - "Список".

    3. Помощь в ведении хозяйственной деятельности (составление договоров, контрактов, отчетной документации и т.д.) - 9 НКО (Фонд "Юрятин", Общественная организация инвалидов "Благое дело", Фонд "Нанук", Свердловское отделение ВОИ, Спортивно-оздоровительный клуб детей-инвалидов "Спортландия", Организация инвалидов локальных войн "Ратник", Благотворительное общество "Хоспис", Центр изучения территориального общественного самоуправления, Эсеранто-клуб). Контактную информацию см. в Списке.

    4. Помощь в поиске источников финансирования, написании заявок на получение гранта - 9 НКО (Совет многодетных семей Свердловского района, Общественная организация инвалидов "Vita", Инвалидное общество "Дети Дауна", Совет местного самоуправления "Карпинский", Общественное объединение "Мост", Пермский центр ШРИ Чанмая, Карагайский правозащитный центр, Совет многодетных семей Кировского района, Центр изучения территориального общественного самоуправления). Контактную информацию см. в Списке.

    5. Юридическая помощь НКО в судебных процессах - 6 НКО (Общественный экологический комитет, Центр изучения территориального общественного самоуправления, Свердловское отделение ВОИ, Ассоциация вкладчиков Пермской области, Пермское отделение ВОС, Общество "Красный Крест"). Контактную информацию см. в Списке.

    6. Составление и распечатка подборок нормативных актов - 2 НКО (по заявке Свердловского районного отделения Всероссийского общества инвалидов - 36 нормативных актов по правам инвалидов и по заявке спортивно-оздоровительного клуба детей инвалидов "Спортландия" - 7 нормативных актов по правам детей-инвалидов). Контактную информацию см. в Списке.

    Обеспечение доступа НКО и групп гражданских инициатив к электронным средствам связи

    1. Пользование факсимильной связью - 12 НКО и групп гражданских инициатив (Центр изучения территориального общественного самоуправления, Детское экологическое движение, Общественная организация поддержки индивидуальных предпринимателей, Комитет солдатских матерей, Фонд "Юрятин", Благотворительное общество "Хоспис", Пермский медицинский правозащитный центр, Общество "Сахарный диабет", Общество "Детский диабет", Фонд "Молодая семья", Ассоциация защиты прав вкладчиков, Пермская региональная молодежная лига). Контактную информацию см. в Списке.

    2. Пользование электронной почтой - 7 НКО и групп гражданских инициатив (Общественная организация "Терек", Комитет солдатских матерей, Общество "Дети Дауна", Пермский медицинский правозащитный центр, Общественная организация поддержки индивидуальных предпринимателей, Центр изучения территориального общественного самоуправления, Пермская региональная молодежная лига). Контактную информацию см. в Списке.

    3. Пользование междугородной телефонной связью - 5 НКО и групп гражданских инициатив (Общество "Дети Дауна", Ассоциация защиты прав вкладчиков, Пермский медицинский правозащитный центр, Экологический комитет, Пермская региональная молодежная лига). Контактную информацию см. в Списке.

    4. 9 апреля 1997 года Пермская гражданская палата предоставила своё помещение и оргтехнику пермскому "Хоспису"(медицинская и социально-психологическая поддержка онкобольных) для проведения благотворительного радиомарафона "Линия жизни". Контактную информацию см. в Списке.

    Проведение "круглых столов" по проблемам некоммерческого сектора

    За отчетный период проведено 2 круглых стола:

    1. 25 октября 1996 года с 14.00 до 16.00 - Общественное обсуждение, с участием депутатов Законодательного собрания Пермской области, проекта Закона "Об основах социальной защиты населения на территории Пермской области" (проект разработан Пермской гражданской палатой), 14 участников.

    Ведущий - Аверкиев И.В., председатель ПГП

    Список участвующих в общественном обсуждении:

    1. Леви М.Е., Совет ветеранов АО "Пермнефтеоргсинтез", т. 28-56-34.

    2. Тимирязев Р.Л., Общественная организация "Благое дело", т. 45-48-32.

    3. Ятманов Г.В., Общественная организация "Благое дело", т. 45-48-32.

    4. Петровских А.В., Областное отделение Всероссийского общества слепых, т. 34-96-84.

    5. Юзеев В.В., Комитет профсоюзов "Единение", т. 33-34-89.

    6. Новикова О.А., Ассоциация РИД, т. 64-23-89.

    7. Алакина Д.К., УПК "Уральское подворье", т. 66-12-70.

    8. Уржумова Е.С., УПК "Уральское подворье", т. 66-12-70.

    9. Савастеева Р.А., Комитет социальной защиты, т. 64-65-12.

    10. Сирина М.В., Комитет социальной защиты, т. 64-65-12.

    11. Въюжанин В.Н, Центр гражданских инициатив, т. 33-30-06.

    12. Торопова Е.Г, Фонд защиты семьи "Барсук", т. 45-30-29.

    13. Спиридонов М.Л., Общество "Сахарный диабет", т. 68-58-69.

    14. Кононова Т.В., Совет многодетных семей Свердловского района, т. 68-64-36.

    Участники обсуждения внесли ряд поправок в законопроект и предложили его для рассмотрения Законодательному собранию Пермской области. В июле 1997 года проект Закона "Об основах социальной защиты населения на территории Пермской области" принят Законодательным собранием Пермской области в первом чтении.

    2. 14 марта 1997 года с 14.00 до 16.00 - Круглый стол с участием представителей законодательной и исполнительной власти "Пермское законодательство для некоммерческих организаций: необходимость и возможность", 21 участник.

    Ведущий - Аверкиев И.В., председатель ПГП.

    Вопросы, предлагаемые для обсуждения:

    1. Насколько необходимо для формирования полноценного гражданского общества в Прикамье  законодательное обеспечение на региональном уровне деятельности некоммерческих организаций.

    2. Возможности и механизмы влияния некоммерческих организаций на законодательный процесс.

    3. Нужны ли специальные областные законы о некоммерческих и благотворительных организациях.

    4. Какие льготы нужны некоммерческим организациям, и какие льготы им могут быть предоставлены.

    5. Возможность введения института социального заказа в Пермской области.

    Для обсуждения на "круглом столе" были также предложены разработанные Гражданской палатой концепции законопроектов "О государственной поддержке благотворительной деятельности на территории Пермской области" и "О государственном социальном заказе в Пермской области".

    Список участников Круглого стола:

    1. Акулов П.А., Городской совет ветеранов войны и труда, т. 32-89-90.

    2. Мамаева З.М., Благотворительный фонд Елизаветы Федоровны, т. 92-47-92.

    3. Козлова З.Р., Фонд мира, т. 34-02-88.

    4. Кетова Р.К., Фонд мира, т. 34-02-88.

    5. Костяев В.Ф., Ассоциация специалистов по охране труда, т. 32-87-04.

    6. Максимов А.Т., Благотворительный фонд "Миссия", т. 69-60-18.

    7. Чулков А.В., Западно-Уральская ассоциация "Интиллект-Элита", т.д. 75-64-83.

    8. Звездина Е.В., Ассоциация молодых инвалидов "Равенство", т. 66-31-27.

    9. Тимирязев Р.Л., Общественная организация "Благое дело", т. 45-48-32.  

    10. Калих А.М., Пермское отделение общества "Мемориал", т.д. 48-78-86.

    11. Въюжанин В.Н., Центр гражданских инициатив, т. 33-30-06.

    12. Фалехутдинов Р.Х., Общественная организация инвалидов локальных войн "Ратник", т. 48-57-11.

    13. Дубов С.С., Общественная организация инвалидов локальных войн "Ратник", т. 48-57-11.

    14. Королева Л.К., депутат Городской Думы, т. 32-87-44.

    15. Ивонин А.В., депутат Городской Думы, т. 33-93-41.

    16. Светлаков Б.И., председатель Областного комитета по вопросам социальной политики, т. 27-40-14.

    17. Замараева З.П., заместитель председателя Областного комитета социальной защиты населения, т. 90-42-45.

    18. Павлецов Ю.И., депутат Городской Думы, т. 33-10-12.

    19. Аникина Н.М., депутат Городской Думы, т. 66-67-07.

    20. Девяткин Н.А., заместитель председателя Законодательного собрания Пермской области, т. 90-15-60.

    21. Сапиро Е.С., председатель Законодательного собрания Пермской области, т. 90-12-95.

    На "круглом столе" был высказан ряд предложений по налаживанию взаимодействия между НКО и органами законодательной власти. Участники "круглого стола", в основном, одобрили предложенные концепции законопроектов. На основе концепции сотрудниками Гражданской палаты был разработан проект Закона "О благотворительной деятельности в Пермской области". В конце сентября 1997 года законопроект будет рассмотрен Законодательным собранием Пермской области в первом чтении.

    Общие итоги

    В целом результаты, достигнутые в ходе реализации проекта "Новая общественность, соответствуют первоначально намеченным целям. Пермская гражданская палата стала одним из основных центров негосударственной поддержки некоммерческого сектора Перми. При этом ПГП занимает свою определенную нишу, специализируясь прежде всего на правовом и экономическом консультировании некоммерческих организаций. Палата является фактически единственной организацией в Пермской области, благотворительно оказывающей квалифицированные консалтинговые услуги некоммерческим организациям по вопросам их регистрации, налогообложения и налогового планирования, ведения хозяйственной деятельности, взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления, правового обеспечения деятельности НКО. Гражданская палата стала местом, где любая некоммерческая организация может получить практически любую юридическую и экономическую информацию, касающуюся ее деятельности. Информационную помощь обеспечивают специалисты Палаты, Информационно-правовая система "Кодекс" и библиотека правовой литературы. В Палате представители некоммерческих организаций могут не только ознакомиться с интересующей их информацией, но и получить ее на электронном носителе или в распечатке.

    Вторым направлением деятельности Гражданской палаты, отличающим ее от других инфраструктурных организаций, является ее активная поддержка инициативных групп по созданию новых некоммерческих организаций. При непосредственной помощи ПГП в разработке устава и подготовке учредительных документов в области появилось 14 новых НКО, еще около 10 НКО, находившиеся под регистрационным патронажем Палаты, проходят различные стадии регистрации. Около 30 НКО, самостоятельно готовившиеся к регистрации, консультировались в ПГП по уставным и другим вопросам, связанным с регистрацией. 

    Третьей отличительной особенностью Гражданской палаты стала ее активная правотворческая деятельность. По всей видимости, Палата является единственной общественной организацией Пермской области, представляющей органам государственной власти самостоятельно разработанные проекты областных законов и других нормативных актов. Закон "О социальной защите населения на территории Пермской области", включающий в себя важнейшие, с точки зрения развития некоммерческого сектора, положения о государственном социальном заказе и общественном контроле за исполнением государственных социальных программ, рассмотрен областным Законодательным собранием в первом чтении. Проект Областного Закона "О благотворительной деятельности", разработка которого была завершена в июне этого года, поставлен в план Законодательного собрания на сентябрь 1997 года. Не обладая правом законодательной инициативы, Гражданская палата выносит свои законопроекты на обсуждение областного Законодательного собрания благодаря посредничеству областного Комитета социальной защиты, руководство которого с пониманием относится к проблемам некоммерческого сектора. Законопроекты разрабатываются при тесном участии актива НКО, чему в значительной степени способствует проводимые Гражданской палатой "круглые столы" по обсуждению законопроектов. Основными разработчиками законопроектов являлись председатель ПГП И.В. Аверкиев и юрист-консультант ПГП С.В. Максимов, последний получал индивидуальную финансовую поддержку в рамках гранта ИОО.

    Дополнительная информация

    Помимо мероприятий, финансово обеспечиваемых грантом ИОО, в рамках проекта "Новая общественность" Пермская гражданская палата осуществляла деятельность и по целому ряду других направлений.

    За счет средств гранта Фонда Евразия Пермская гражданская палата:

  • провела 7 семинаров. Наибольшей популярностью среди активистов НКО пользовались занятия по темам: "Благотворительные фонды. Финансирование гражданских, культурных и образовательных инициатив НКО и частных лиц" и "Социально-психологические аспекты деятельности НКО". Семинары проводились как сотрудниками ПГП, так и привлеченными специалистами. На большинстве семинаров их участникам раздавались информационно-методические материалы;

  • разработала, издала и распространила Методическое пособие для некоммерческих организаций "Общественный, независимый, бесприбыльный" и Справочник некоммерческих организаций "Третий сектор Прикамья";

  • осуществляла пресс-обслуживание НКО. За отчетный период в Гражданскую палату обратилось 14 НКО с просьбой разместить свою информацию в СМИ. В большинстве случаев пресс-секретарю ПГП удавалось выполнить эти просьбы. Как правило, каждая информация размещалась в трех-четырех СМИ, включая совместную газету Гражданской палаты и Правозащитного центра "За человека". Проще оказалось размещать информацию на правах бесплатной социальной рекламы в электронных СМИ - небольшие тексты не представляют для них коммерческого интереса. Двум НКО была оказана помощь в проведении пресс-конференций.

    Благодаря ежемесячному благотворительному пожертвованию нескольких индивидуальных предпринимателей Пермская гражданская палата совместно с Пермским региональным правозащитным центром с февраля 1997 года издает газету "За человека". Помимо прочего в газете публикуются материалы по проблемам некоммерческого сектора, методические рекомендации, объявления НКО. С февраля по август вышло 4 номера газеты тиражом 1 тыс. экземпляров. Газета распространяется бесплатно среди НКО Перми, а также в городах Соликамск, Чайковский, в селе Карагай. В конце 1997 года планируется увеличить тираж газеты до 4 тыс. экземпляров.

    Сложности в ходе реализации проекта

    На наш взгляд, среди факторов, оказавших негативное влияние на проект, необходимо указать:

    1. В заявленном проекте не был предусмотрен механизм работы с НКО в районах области (незапланированность командировочных расходов и т.п). За небольшим исключением, услугами Гражданской палаты имели постоянную возможность пользоваться только представители НКО областного центра. Таким образом, география проекта (за исключением законотворческой и издательской деятельности) была значительно сужена;   

    2. К сожалению, с рядом НКО так и не удалось наладить обратную связь. Организации приходят, получают ту или иную помощь, и исчезают. Контактные телефоны есть не у всех, вести переписку по поводу результатов нашей помощи не хватает времени.  Отсутствие обратной связи отрицательно сказывается на возможности изучения потребностей и потенциала некоммерческого сектора и в какой-то степени может привести к поверхностности при оценке результатов работы;

    3. Сотрудничество Гражданской палаты с Областным комитетом социальной защиты в сфере разработки законодательных инициатив имеет свои недостатки. Палата вынуждена считаться с Комитетом при определении тематики законопроектов и учитывать его интересы в процессе их разработки. Однако, как нам кажется, недопустимых в подобном сотрудничестве граней мы не переходили.

    4. Занимаемое в настоящее время помещение уже не соответствует потребностям и "мощности" Гражданской палаты, что уже начинает сказываться на ее результативности, однако найти дополнительное помещение по приемлемой цене и не далеко от основного пока не удалось.

    5. Очень много сил и времени персонала уходит на обслуживание грантов и в целом  на фандрайзинг (руководители Палаты в течение года до 60% рабочего времени затрачивают на поиск источников финансирования, написание заявок и отчетов). Понимая необходимость этой деятельности, трудно не сожалеть о времени, отнимаемом у содержательной работы.

    Руководитель проекта,
    председатель Пермской
    гражданской палаты
    И.В. Аверкиев

    Размещено 16.02.2005

  •  Главная / О нас / Описание деятельности, отчеты, статистика






    При использовании материалов с сайта Пермского регионального правозащитного центра ссылка на prpc.ru обязательна.