НОВЫЙ САЙТ ПРПЦ НА NEW.PRPC.RU





Главная / О нас / Описание деятельности, отчеты, статистика

ОПИСАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОТЧЕТЫ, СТАТИСТИКА

ПЕРМСКАЯ ГРАЖДАНСКАЯ ПАЛАТА
614006. г. Пермь, КДЦ, ул. Куйбышева, 14, к. 203. т. 212-21-84

Окончательный отчет о деятельности Пермской гражданской палаты с 01.08.1998 года по 31.03.2000 года. Грант № 980-1648

г. Пермь, 22 февраля 2001 г.

С августа 1998 года по апрель 2000 года Пермская гражданская палата осуществляла свою деятельность по следующим заявленным направлениям:

1. Реализация программы малых грантов "Новая пермская общественность".

2. Защита прав человека:

  • правозащитное консультирование граждан в рамках общественной приемной;
  • выездные правозащитные консультации;
  • социально-правовой патронаж граждан;
  • сбор информации о нарушениях прав человека в Пермской области, подготовка и распространение Доклада;
  • разработка и распространение правозащитных методик и технологий.

    3. Поддержка некоммерческих организаций:

  • помощь инициативным группам в создании и государственной регистрации НКО;
  • консультирование НКО по правовым и экономическим вопросам;
  • информационное и методическое обслуживание НКО;
  • социально-правовой патронаж некоммерческих организаций;
  • пресс-обслуживание НКО и собственно Пермской гражданской палаты;
  • организационно-техническая помощь некоммерческим организациям.

    4. Проведение обучающих и просветительских мероприятий

    5. Издание газеты "За человека"

    4. Внепроектные акции, кампании, мероприятия:

  • сбор средств для пермских заключенных, не имеющих родных и близких;
  • помощь в социальной адаптации гражданам, освободившимся из мест заключения и гражданам без постоянного места жительства;
  • акция "Увещевание следователей";
  • акция "За права потребителей услуг телефонной связи";
  • сбор информации о нарушениях избирательных прав граждан в Пермской области, подготовка и распространение Доклада;
  • распространение аудиокассет и брошюр для осужденных.

    Председатель Пермской гражданской палаты
    И.В. Аверкиев

     

    1. Реализация программы малых грантов "Новая пермская общественность"

    ПОДГОТОВКА КОНКУРСА.

    Сотрудниками Пермской гражданской палаты были разработаны: информационное письмо о проведении конкурса малых грантов "Новая пермская общественность", Положение о конкурсе проектов, Требования к оформлению заявки на присуждение гранта.

    3 ноября 1998 г. была проведена пресс-конференция, посвященная началу реализации программы малых грантов. На пресс-конференции присутствовал 41 представитель общественных организаций и 7 представителей СМИ.

    Было проведено 4 обучающих семинара по написанию заявок, на которых присутствовало 55 представителей общественных организаций (21,27 ноября 1998 года, 16,22 января 1999 года). Информация о проведении конкурса была разослана в 41 районную газету, 8 городских и областных газет, 18 районных электронных СМИ и в 6 городских и областных электронных СМИ. Почти все средства массовой информации разместили данную информацию в эфире и на страницах своих изданий.

    Оргкомитетом конкурса было сформировано общественное жюри из 6 человек:

  • Аверкиев И.В., председатель Пермской гражданской палаты, директор Пермского регионального правозащитного центра.

  • Воронов Г.А., заведующий кафедрой биогеоценологии и охраны природы географического факультета Пермского государственного университета, доктор географических наук.

  • Замараева З.П., первый заместитель председателя Пермского областного комитета социальной защиты населения.

  • Никитин А.И., корреспондент газеты "Известия".

  • Рахшмир П.Ю., заведующий кафедрой новейшей истории исторического факультета Пермского государственного университета, доктор исторических наук.

  • Светлаков Б.И., главный врач Пермского областного противотуберкулезного диспансера, кандидат медицинских наук, депутат Законодательного Собрания Пермской области.

    ПРОВЕДЕНИЕ КОНКУРСА.

    Каждому члену жюри были розданы копии проектов, поданных для участия в конкурсе. В течение двух недель члены жюри знакомились с содержанием проектов.

    По 1 этапу конкурса состоялось три заседания общественного жюри: 10,11,12 января 1999 года.

    По 2 этапу конкурса три заседания общественного жюри состоялись 3,4,5 марта 1999 года.

    В процессе обсуждения высказывались мнения каждого члена жюри относительно каждой конкретной заявки. По итогам обсуждения были сформулированы уточняющие вопросы по проектам и разосланы организациям-заявителям. После ознакомления со всеми материалами было проведено заочное голосование по опросным листам с проставлением каждым членом жюри оценки за каждый проект. Единая оценка по проектам выставлялась путем суммирования каждой оценки члена жюри и вычисления среднего арифметического значения.

    Как и предполагалось, конкурс проводился в два этапа:

    1 этап – 5.11.1998 года – 15.12.1998 года, 2 этап – 15.12.1998 года – 15.02.1999 года.

    Было выдано 96 информационных писем и принято 104 письма-запроса от общественных организаций о выдаче формы заявки для участия в конкурсе грантов. На первом этапе конкурса было принято к рассмотрению 39 проектов, на втором – 37 проектов. Грантополучателями обоих конкурсов стали 23 общественные организации, для руководителей и бухгалтеров которых было проведено 2 обучающих семинара по управлению грантами. По итогам конкурсов была проведена пресс-конференция.

    Проводился текущий контроль за исполнением грантов: командировки, телефонные обзвоны, рассмотрение промежуточных и окончательных отчетов (помощь в их доработке), проводилось также консультирование практически каждого из грантополучателей, оказывалась правовая, методическая, информационная и организационно-техническая поддержка.

    Результаты реализации тех или иных проектов освещались в пермских СМИ, а также в газете "За человека".

     

    2. Защита прав человека

    ПРАВОЗАЩИТНОЕ КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ ГРАЖДАН В РАМКАХ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПРИЕМНОЙ

    Консультирование проводилось пятью консультантами 3 раза в неделю по 3 часа.

  • гражданам оказывались следующие виды помощи: устная юридическая консультация; составление и распечатка юридических справок; составление и распечатка исковых заявлений, жалоб и т.п.; направление в государственные органы заявлений и проведение  переговоров с требованием принять меры по конкретному случаю нарушения прав человека; предоставление методических материалов по защите конкретных прав; ксерокопирование материалов, необходимых посетителю для защиты своих прав; распечатка нормативных актов или их фрагментов; предоставление адресной и другой социально-ориентационной информации.

  • количество граждан, получивших консультацию в рамках общественной приемной – 2 697 человек (в соответствии с индивидуальными журналами регистрации посетителей), в рабочем порядке консультацию получили еще около 540 человек.

    Тематика и количество обращений в общественную приемную:

    права в сфере труда и занятости

    564 человека

    права в сфере приватизации, жилищные права

    534 человека

    право на социальное обеспечение

    279 человек

    права призывников и военнослужащих срочной службы

    291 человек

    права потребителей

    242 человека

    права заключенных

    186 человек

    права в сфере брака и семьи

    153 человека

    права детей

    58 человек

    права вкладчиков

    62 человека

    претензии к работникам правоохранительных органов

    37 человек

    права репрессированных

    64 человека

    право на землю

    26 человек

    права налогоплательщиков

    37 человек

    право на защиту чести и достоинства

    13 человека

    право на свободу передвижения

    2 человек

    права в сфере образования

    16 человек

    право на экологическую безопасность

    6 человек

    политические права

    4 человека

    право на медицинское обслуживание

    3 человека

    разное

    103 человека

    От имени Пермской гражданской палаты и Пермского регионального правозащитного центра с августа 1998 года по 31 марта 2000 года было направлено 290 заявлений в государственные органы (администрация города и области; областная, городская и районные прокуратуры и ОВД; областной и районные суды; администрации исправительных учреждений; областное Управление исполнения наказаний; Верховный суд РФ; Генеральная прокуратура РФ; и др.), а также Федеральному Уполномоченному по правам человека и в Европейский суд.

    ВЫЕЗДНЫЕ ПРАВОЗАЩИТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ

    Состоялось 3 выездных консультирования:

  • 11 ноября 1998 года – консультирование в г. Кунгуре

  • 15 апреля 1999 года – консультирование в г. Краснокамске

  • 27 мая 1999 года – консультирование в г. Краснокамске

    СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВОЙ ПАТРОНАЖ ГРАЖДАН.

    В отчетный период под патронажем сотрудников Пермской гражданской палаты находилось 63 дела, из них 16 дел решены в пользу обратившихся граждан, 8 частично решены в пользу обратившихся, 3 дела проиграны, 17 дел прекращены по независящим от ПГП причинам, остальные 19 дел находятся на различных стадиях рассмотрения. Подробное описание хода патронажных дел см. в Отчете с 1.08.1998 г. по 31.12.1998 г. и в Отчете за 1999 г.

    СБОР ИНФОРМАЦИИ О НАРУШЕНИЯХ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА В ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОДГОТОВКА И РАСПРОСТРАНЕНИЕ ДОКЛАДА

    Подготовка и распространение Доклада финансировалась из двух источников: гранты Фонда Форда  (№№ 980-1648, 980-1648-1) и грант USAID в рамках проекта Московской Хельсинкской группы "Мониторинг прав человека в России" (с ноября 1998 года по июль 1999 года). На средства Фонда Форда финансировалось: через оплату персонала ПГП-ПРПЦ - организация и управление мониторингом, непосредственное написание и редактирование глав Доклада, издание Доклада отдельной книгой (325 страниц, 500 экземпляров), распространение Доклада. На средства гранта USAID финансировалось: создание корреспондентской сети, оплата части корреспондентов, административные расходы по сбору и обработке информации.

    Целенаправленный сбор информации был начат в сентябре 1998 года. Высылались запросы в различные органы государственной власти и местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, некоммерческие организации, средства массовой информации. Была создана корреспондентская сеть, состоявшая из трех региональных уполномоченных ПГП-ПРПЦ по сбору информации для Доклада (Горнозаводский, Северный и Западный). В написании Доклада приняли участие Карагайское и Соликамское отделения Пермского регионального правозащитного центра, Губахинская правозащитная группа, Партия зеленых Прикамья, Центр избирательных технологий, Пермский медицинский правозащитный центр, Общество развития предпринимательских инициатив, Очерский центр беженцев и вынужденных переселенцев "Надежда", Совет родителей военнослужащих Прикамья и др.. Обработку полученных материалов и написание глав Доклада осуществляла редакционная коллегия, состоявшая из 7 сотрудников ПГП-ПРПЦ. 

    Доклад был издан в ноябре 1999 года. Основная часть Доклада состоит из четырех разделов: личные права, политические права, процессуальные права, социально-экономические права. В отдельный раздел вынесены права наиболее уязвимых групп населения. Еще один раздел содержит информацию о правозащитном движении в Пермской области. Доклад распространялся среди пермских и российских правозащитных и благотворительных организаций, местных и федеральных органов власти, СМИ. Экземпляры Доклада были направлены в посольства США, Германии, Великобритании, в межправительственные европейские организации. Отдельные главы Доклада были переведены на английский и немецкий язык и высланы по электронной почте в различные международные благотворительные организации. Доклад также размещен на сервере Human Rights Online.

    РАЗРАБОТКА И РАСПРОСТРАНЕНИЕ ПРАВОЗАЩИТНЫХ МЕТОДИК И ТЕХНОЛОГИЙ

    Сотрудниками Пермской гражданской палаты разработаны методики: "Право на информацию" (С.В. Максимов), "Когда приходит социальный работник" (О.Н. Кочева), "Право потерпевшего" (Р.В. Маранов), "Если проблемы с пропиской, извините, с регистрацией" (С.В. Максимов). Данные методики опубликованы в ежемесячной газете "За человека", там же публикуются ранее разработанные методики Пермской гражданской палаты и других профильных организаций. Для посетителей Пермской гражданской палаты также оформлен стенд "Если Ваши права нарушены", который содержит наиболее актуальные методические разработки, образцы исковых заявлений, информацию о суммах государственной пошлины и т.п.

     

    3. Поддержка некоммерческих организаций

    ПОМОЩЬ ИНИЦИАТИВНЫМ ГРУППАМ В СОЗДАНИИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ НКО, КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ НКО ПО ПРАВОВЫМ И ЭКОНОМИЧЕСКИМ ВОПРОСАМ, ИНФОРМАЦИОННОЕ И МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НКО

    Консультирование некоммерческих организаций проводилось как во время консультаций 3 раза в неделю по 3 часа, так и в рабочем порядке. Консультации проводили: председатель ПГП, исполнительный директор ПГП, два юриста-консультанта, бухгалтер. В отчетный период консультации получили 90 некоммерческих организаций.

  • по вопросам порядка создания и государственной регистрации, разработки, экспертизы и корректировки уставов и других учредительных документов – 78 консультаций.

    Разработано 27 уставов (без учета прочих учредительных документов), 12 уставов зарегистрированы, остальные находятся на рассмотрении в Управлении юстиции.

  • по вопросам организации деятельности – 17 консультаций.

  • по вопросам экономического планирования, поиску источников финансирования программ НКО – 16 консультаций.

    Кроме этого, в общественной приемной Пермской гражданской палаты оформлен стенд "Информация для общественных организаций", где регулярно вывешивается информация по проведению новых конкурсов для некоммерческих организаций

    СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВОЙ ПАТРОНАЖ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

    В отчетный период под патронажем Пермской гражданской палаты находилось 12 НКО, из них 5 – вновь созданные организации. Патронаж подразумевает постоянную помощь, сотрудничество в реализации программ, совместных проектов и т.д.

    ПРЕСС-ОБСЛУЖИВАНИЕ НКО И СОБСТВЕННО ПЕРМСКОЙ ГРАЖДАНСКОЙ ПАЛАТЫ

    По заявкам некоммерческих организаций проводилось их пресс-обслуживание, поступили заявки от 15 общественных организаций. Всего за отчетный период в СМИ было опубликовано 184 материала по заявкам НКО, а также материалы о деятельности Пермской гражданской палаты и Правозащитного центра. В электронных СМИ – около 40 материалов (помимо объявлений о проведении и ходе программы малых грантов "Новая пермская общественность")

    ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ

    В отчетный период некоммерческим организациям региона предоставлялись следующие услуги:

  • ксерокопирование материалов – 1 795 ксерокопий;

  • отправка электронных и факсимильных сообщений – 59 электронных сообщений и 15 факсимильных;

  • предоставление возможности пользоваться библиотекой ПГП (с выдачей книг на руки) – 11 организаций.

     

    4. Проведение обучающих и просветительских мероприятий

    За отчетный период Пермской гражданской палатой были проведены следующие мероприятия:

  • 10 декабря 1998 г. – пресс-конференция, посвященная 50-летию принятия Всеобщей декларации прав человека;

  • 21, 22 октября 1999 г. - вторая ежегодная конференция Пермского регионального правозащитного центра и Пермской гражданской палаты.В ходе конференции ее участники поделились опытом работы. На конференции выступили: начальник Управления Судебного Департамента Пермской области, председатель Комитета по социальной политике и правам человека Законодательного Собрания Пермской области и начальник отдела организации работы судебных приставов-исполнителей Управления юстиции Пермской области. Всего в работе конференции приняло участие 28 человек.

    В рамках конференции был организован "круглый стол" "Роль общественных организаций в реализации государственных и муниципальных мер социальной защиты населения". Всего присутствовало 17 представителей общественных организаций и органов власти. 

  • 30 марта 2000 г. – семинар "Правовое регулирование деятельности средств массовой информации" – совместно с Прикамским территориальным управлением Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства.

     

    5. Издание газеты "За человека"

    За отчетный период Пермская гражданская палата издала 5 номеров газеты "За человека".

    Каждый номер содержит: наиболее актуальные на сегодняшний день методики, главы из "Доклада о соблюдении прав человека в Пермской области за 1998 год (первую половину 1999 года)", всевозможные полезные адреса, объявления некоммерческих организаций, ежемесячные новости Пермской гражданской палаты и Правозащитного центра, информацию о реализации проектов, выполняемых в рамках программы "Новая пермская общественность" и т.д. Тираж газеты – 4 000 экземпляров, 8-12 полос. Главный редактор – И.В. Аверкиев, ответственный за выпуски – С.А. Бородулин. Газета распространяется по профильным правозащитным организациям России и Пермской области, органам государственной власти и местного самоуправления, киоскам Розпечати, библиотекам областного центра и районным библиотекам, а также выдается посетителям общественной приемной Гражданской палаты и Правозащитного центра.

     

    6. Внепроектные акции, кампании, мероприятия

    СБОР СРЕДСТВ ДЛЯ ПЕРМСКИХ ЗАКЛЮЧЕННЫХ, НЕ ИМЕЮЩИХ РОДНЫХ И БЛИЗКИХ

    В сентябре 1999 года в общественной приемной Пермской гражданской палаты и Пермского регионального правозащитного центра был установлен ящик для сбора пожертвований пермским заключенным, а также объявлен сбор одежды и обуви от частных лиц. Благодаря этому 10 заключенным различных исправительных учреждений были высланы посылки с одеждой, обувью, лекарствами, продуктами, литературой.

    ПОМОЩЬ В СОЦИАЛЬНОЙ АДАПТАЦИИ ГРАЖДАНАМ, ОСВОБОДИВШИМСЯ ИЗ МЕСТ ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ГРАЖДАНАМ БЕЗ ПОСТОЯННОГО МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА

    В связи с тем, что в ПГП-ПРПЦ все чаще стали обращаться освободившиеся заключенные, не имеющие жилья, работы, средств для проезда к месту проживания, по мере возможности им оказывается помощь в их первичной социализации.

  • 5 человек по нашему ходатайству были определены в Пермский Центр социальной адаптации, где им предоставляется работа и жилье, а также медицинское обслуживание.

  • 3 человекам (бывший заключенный, выпускница детского дома, пожилой инвалид) было предоставлено жилье и работа.

  • 11 бывших заключенных за счет собранных нами пожертвований получили материальную и денежную помощь (ж/д билет, паек и суточные) для проезда к месту постоянного проживания.

  • 1 бывший заключенный по нашему ходатайству был помещен в интернат для инвалидов.

  • 6-рым из вышеперечисленных человек, также за счет собранных пожертвований, была оказана помощь в поиске и оплате временного ночлега.

    АКЦИЯ "УВЕЩЕВАНИЕ СЛЕДОВАТЕЛЕЙ"

    Агитационная акция, цель которой - обратить внимание следователей на правозащитный, гуманитарный аспект их деятельности. ПГП-ПРПЦ были разосланы письма следователям прокуратуры и УВД г. Перми (всего 62), в которых содержалось подробное описание положения заключенных в пермском СИЗО и призыв к следователям активней использовать иные, кроме ареста, меры пресечения: подписку о невыезде, залог и т.д. Рассылка эта в следовательской среде имела большой резонанс, но официально был получен ответ только от одного следователя Мотовилихинской прокуратуры, впрочем, мы и не предполагали вступать в переписку по поводу обращения.

    АКЦИЯ "ЗА ПРАВА ПОТРЕБИТЕЛЕЙ УСЛУГ ТЕЛЕФОННОЙ СВЯЗИ"

    Акция проводится с целью защиты прав потребителей от произвола монополиста телефонной связи АО "Уралсвязьинформ" (незаконное взимание установочной платы за переоформление документов, необеспечение защиты телефонных линий от внешних подключений, непредоставление законных льгот инвалидам и пенсионерам-военнослужащим). 14 июля было проведено пикетирование, в ходе которого осуществлялся сбор подписей граждан под обращением к губернатору Пермской области Г. Игумнову. Проводился также сбор подписей руководителей общественных объединений под обращениями в Государственную Думу, Правительство РФ, Антимонопольный комитет РФ, Пермское антимонопольное управление, к Губернатору Пермской области. В обращениях содержались предложения о принятии конкретных мер законодательного и административного характера в отношении монополистов. Под обращениями подписалось свыше семисот жителей Пермской области и 23 общественные организации. 279 инвалидов обратились индивидуально в Пермскую областную прокуратуру с требованием обязать АО "Уралсвязьинформ" выполнить Закон "О социальной защите инвалидов" и предоставить им 50 процентную скидку при оплате телефонных услуг. Прокурором Пермской области предъявлен иск к АО "Уралсвязьинформ" в интересах инвалидов. Состоялась встреча с представителями Прикамского территориального управления Министерства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. Разрабатывается совместный план действий.

    СБОР ИНФОРМАЦИИ О НАРУШЕНИЯХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН В ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОДГОТОВКА И РАСПРОСТРАНЕНИЕ ДОКЛАДА

    В рамках проекта Московской Хельсинкской группы "Система общественного содействия парламентским выборам 1999 г." Пермским региональным правозащитным центром (координатор проекта – Плаксин М.А.) в Окружные избирательные комиссии и Территориальные избирательные комиссии были направлены информационные письма о недопустимости нарушения выборного законодательства и о возможной административной ответственности за нарушения выборного законодательства. Проведен "круглый стол" "Общественный контроль за выборами", на котором принято решение об образовании общественной внепартийной коалиции "За "честные выборы", в которую вошло 9 общественных организаций региона. Направлено несколько заявлений о нарушениях тем или иным кандидатом в депутаты ГД ФС РФ в Областную избирательную комиссию, Центральную избирательную комиссию РФ, Прокуратуру Пермской области и т.д. Проведена пресс-конференция по итогам проведения выборов. По поводу осуществления проекта "Система общественного содействия парламентским выборам 1999 г." было опубликовано 11 материалов в газетах г. Перми и области. В газете "За человека" была опубликована статья координатора проекта "Система общественного содействия парламентским выборам 1999 г." по Пермской области Плаксина М.А. "Выборы 99. Летопись нарушений". Издан "Доклад о соблюдении избирательных прав граждан в Пермской области при проведении выборов в Государственную Думу третьего созыва (август-декабрь 1999 года)", 67 стр., 200 экз. Доклад был распространен по районным и областным избирательным комиссиям, органам государственной власти и местного самоуправления и т.д. 

    РАСПРОСТРАНЕНИЕ АУДИОКАССЕТ И БРОШЮР ДЛЯ ОСУЖДЕННЫХ.

    В рамках проекта Московской организации "Информация Консультация Содействие" Правозащитный центр и Пермская гражданская палата совместно Управлением исполнения наказаний Пермской области направили в колонии 40 аудиокассет с циклом лекций для трансляции их по внутреннему радио и 140 брошюр для библиотек осужденных. Темы лекций: "Обращение в Европейский суд", "Обжалование арестов", "Восстановительное правосудие" и "Право на жилье после освобождения".

    Размещено 16.02.2005

  •  Главная / О нас / Описание деятельности, отчеты, статистика






    При использовании материалов с сайта Пермского регионального правозащитного центра ссылка на prpc.ru обязательна.