Логотипы ПРПЦ и ПГП

 

Пермская региональная общественная организация "ЦИТОС"
М.А. Плаксин

Доклад
о соблюдении избирательных прав граждан при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Пермской области в 2001 г.

 

ОГЛАВЛЕНИЕ:

1. Введение

2. Недостатки федерального выборного законодательства и попытки их исправления в законе о выборах депутатов Законодательного Собрания Пермской области
2.1. Федеральное и областное выборное законодательство
2.2. Пример недостатка федерального закона, который невозможно исправить в региональном: ограничения свободы слова, накладываемые выборным законодательством
2.3. Примера недостатка федерального закона, который удалось смягчить в региональном: чрезвычайно обширные, но не подкрепленные ресурсами права избирательных комиссий по отмене регистрации кандидата в депутаты. Защита кандидатов от произвола со стороны избирательных комиссий
2.4. Попытка изменения выборного законодательства во время избирательной кампании

3. Образование избирательных округов и участков. Формирование избирательных комиссий
3.1. Образование избирательных округов
3.2. Разъяснение общественным организациям их прав относительно формирования избирательных комиссий
3.3. Сроки формирования участковых комиссий
3.4. Требования к составу избирательных комиссий
3.5. Члены избирательных комиссий с совещательным голосом. Первое заседание участковых избирательных комиссий

4. Деятельность избирательных комиссий
4.1. Вопрос о степени активности избирательных комиссий при защите избирательных прав
4.2. Механизм аккумулирования ответственности за мелкие и средние нарушения со стороны кандидатов. Защита прав избирательных комиссий
4.3. Публикация информации в сети Интернет на сайте областной избирательной комиссии
4.4. Задержка с ответами на заявления граждан
4.5. Подмена решений областной избирательной комиссии решениями "группы по работе с заявлениями"
4.6. Пристрастное отношение избирательных комиссий к кандидатам
4.7. Избирательные комиссии в роли цензоров

5. Административный ресурс (участие в агитации должностных лиц / демонстрация близости кандидата к властям)

6. Выдвижение и регистрация кандидатов
6.1. Агитация при сборе подписей
6.2. Кандидаты-двойники
6.3. Регистрация кандидатов / отмена регистрации кандидатов

7. Предвыборная агитация
7.1. Понятие предвыборной агитации
7.2. Досрочная агитация / агитация в последний день перед голосованием
7.3. Анонимная агитация и приписывание противоправных материалов другим авторам
7.4. Агитация в средствах массовой информации, не оплаченная из избирательного фонда
7.5. Агитация на телевидении
7.6. Агитационные материалы. Спорные случаи
7.7. Абстрактная агитация (не "за кандидата", а "за выборы")
7.8. Уничтожение агитационных материалов
7.9. Встречи кандидатов с избирателями
7.10. Реклама фирм, руководители которых выдвигались кандидатами в депутаты

8. Подкуп избирателей
8.1. Благотворительные фонды как инструмент ведения избирательной кампании
8.2. Кандидат К.Н. Окунев (округ №13) и фонд "Добрая сила"
8.3. Кандидат А.Ю. Бойченко (округ №12) и фонд "Стабильность"
8.4. Другие случаи подкупа избирателей

9. Использование служебного положения

10. Вовлечение в избирательную кампанию детей

11. Разжигание национальной розни

12. Апелляция к религиозным чувствам

13. Применение силы, угроза силой, моральное давление

14. Голосование и контрольный пересчет голосов избирателей
14.1. Новеллы ОЗ ЗС, касающиеся процесса голосования
14.2. Привлечение избирателей на голосование
14.3. Контрольный пересчет голосов избирателей

15. Отсутствие ответственности за нарушение избирательных прав

16. Экзотика

ПРИЛОЖЕНИЕ.
Мониторинг агитационной кампании в пермских СМИ в период выборов в Законодательное Собрание Пермской области третьего созыва
Вступительное замечание составителя доклада
1. Панорама СМИ
2. Кандидаты
3. Политическая и предвыборная журналистика
3.1. Рейтинги
3.2. Аналитические обзоры ситуации в округах
3.3. Имиджевые статьи, интервью, информации
3.4. Информация о поддержке тех или иных кандидатов определенными политическими силами. Предвыборная социология
3.5. Предвыборные скандалы
3.6. Законы о выборах и депутатах

© М.А. Плаксин, 2002

Размещено 01.06.2002


Сайт создан в рамках программы "Интернет для регионов - 2000, 2001" при финансовой поддержке Межрегионального фонда "За гражданское общество".
Designed by VNV